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上海市環境影響評價機構工作年度考核細則(暫行)

市環境保護行政主管部門根據環境保護部要求,每年組織對各環評機構開展年度考核。年度考核中,將視情況采取重點檢查和隨機抽查相結合的方式,組織檢查組對環評機構年度工作情況進行考核。具體內容如下:
        一、環評機構年度考核要求
        (一)報送材料要求
        1.環評機構應按照環保部規定的格式,在每年1 月20 日向市、區縣兩級環境保護行政主管部門上報本單位上年度環評機構總結報告(含電子版),并填報《年度建設項目環評文件完成情況一覽表》及《登記于本機構的從業人員一覽表》。
        2.各區縣環境保護行政主管部門應根據環評機構上報的年度總結報告,結合日常考核情況,于每年1 月底前向市環境保護行政主管部門報送在轄區內開展環評業務的環評機構的年度考核結果。
        (二)年度考核內容
        年度考核主要是對各環評機構年度環評工作的總體情況進行綜合考核,包括資質管理規定執行情況、人員配置及工作業績情況、內部管理制度及落實情況、檔案規范管理情況、規范收費服務情況、環評文件編制質量情況等內容。
        (三)年度考核等次
        環評機構年度綜合考核結果由考核組根據市環保局日常考核成績(占20%)、各區縣環保局考核結果(20%)、現場檢查情況(30%)、環評文件抽查質量(30%)等加權平均后綜合計算得出。         環評機構年度考核總分100 分。考核成績分優秀、合格和不合格3 個等次。90 分(含90)以上為優秀,60-90 分(含60 分)分為合格,60 分以下為不合格。
        環境保護行政主管部門通報批評的環評機構,取消年度考核評優資格。
        二、環評機構現場檢查
        市環保局可根據環評機構日常管理情況組織對環評機構進行現場檢查,檢查情況納入年度考核。現場檢查主要內容如下:
        (一)環評機構資質管理
        環評機構資質管理情況主要包括環評機構的基本情況、資質證書管理規定的執行情況、內部管理的規范性等內容:
        1.環評機構的基本情況,包括固定工作場所條件、儀器設備、分支機構、資質范圍和資質證書變更等情況、專職技術人員配置,以及年度工作業績等;
        2.資質管理規定的執行情況,包括項目承接和合同簽署規范性、證書和印章使用規范性、與資質范圍的符合性;環評收費務規范性、服務質量情況等;
        3.內部管理規范性情況,包括內部管理制度制定及落實情況、項目統計管理完整性、檔案管理規范性和完整性、環評質量保證體系落實情況等。
        (二)環評文件編制質量檢查
參與環評文件質量檢查的專家將從本市環評專家庫中抽取,由專家對環評文件進行審閱、評分。每個環評機構        將檢查若干份已獲批復的環評文件,由檢查組在各環評機構年度或階段性業績清單中抽取。
        抽查的環評文件編制質量考核要求參照《上海市環境影響評價機構工作日常考核細則(暫行)》中“表環境影響評價機構工作日常考核指標”環評文件質量考核要求執行。抽查環評文件考核結果為所抽取的環評文件的平均得分。
        上海市環境保護局
        2014年3月25日
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